（その１６）『GHQ/SCAP Public Health and Welfare Weekly Bulletin 看護関係・校訂訳』作成者：T・M＆T・Y
GHQ/SCAP Public Health and Welfare Weekly Bulletin
No.16 SECTION IV — NURSING AFFAIRS
1．英語原文
SECTION IV
NURSING AFFAIRSMaterial to be used as a guide for the nursing program has been requested from the Surgeon General.
In Korea a letter was sent to all Military Government teams informing them of the availability of Korean Public Health Nurses for assignment to provincial or city health departments. A request was also made for the names of applicants for the new Public Health Nursing class which opened 7 January 1946, instead of on 31 December 1945. This letter outlined the subjects given, the quote [sic] of nurses allowed to attend, the monetary allowance per month while studying and the uniforms provided.
A brief notation was received regarding the strikes held by nurses at Seoul University and the Red Cross Hospital. The proposed strike at Seoul Medical College Hospital was averted and the situation seems to be abated at the present time.
The policies for the Nursing Affairs Section (present and future) includes program for Public Health Nurses, clinical nurses and midwives. The following are some of the high spots in the program:
a. Establishment of licensure and registration of all nurses and midwives. Licensure by examination set up by the Board of Nurse Licensure.
b. Establishment of Korean Nurses Association.
c. Development of a practice area for public health nursing students.
d. The inclusion of Public Health Nursing theory in the basic nursing curriculum for all schools of nursing.
e. Supervision of practice of midwifery by Provincial Health Departments.
2．校訂翻訳
第IV節 看護関係
看護事業の指針として使用する資料を、Surgeon General（軍医総監）に要請した。
朝鮮では、すべての軍政チームに書簡が送付され、朝鮮人保健婦を道または市の保健部局へ配置することが可能である旨が通知された。
また、1945年12月31日ではなく、1946年1月7日に開講した新しい保健婦課程（Public Health Nursing class）への志願者名を提出するよう要請した。この書簡には、教授科目、受講を認められる看護婦の定員、修学期間中に毎月支給される手当、および支給される制服について概要が記されていた。
ソウル大学および赤十字病院の看護婦によって行われたストライキについて、簡単な報告が寄せられた。ソウル医科大学病院で計画されていたストライキは回避され、現在のところ事態は沈静化しているようである。
看護課の現在および将来の方針には、保健婦、臨床看護婦および助産婦に関する事業が含まれている。その主要なものの一部は次のとおりである。
a. すべての看護婦および助産婦について、免許制度および登録制度を確立すること。免許は、看護婦免許委員会（Board of Nurse Licensure）が設定する試験によって付与する。
b. Korean Nurses Association（韓国看護婦協会）を設立すること。
c. 保健婦学生のための実習地区（practice area）を整備すること。
d. すべての看護婦養成学校の基礎看護教育課程（basic nursing curriculum）に、Public Health Nursing の理論を組み入れること。
e. 道保健部局（Provincial Health Departments）によって助産実務を監督すること。
3．【校訂注】
まず原文の the quote of nurses allowed to attend は、そのままでは意味が通りません。文脈から quota の誤記または転記ミスと考えるのが自然で、「受講を認められる看護婦の定員」と訳出した。ただし、校訂本文を作る場合には勝手に quota に置換せず、quote [sic; probably quota] と残した。
Public Health Nursing class は「保健婦養成課程」と意訳することも可能ですが、史料には training school ではなく class とありますので、「保健婦課程」とした。
clinical nurses は、「臨床看護婦」として、単に「看護師」とはしなかった。
practice area は単なる「実習場所」より、保健婦学生が地域保健活動を実地に学ぶ一定の実習地区・実習地域を意味する可能性もある。ただし、この一文だけでは施設・地域・行政区域のいずれを具体的に想定したのか確定できないのは、言うまでもない。
そして Korean Nurses Association は、当時の政治状況を考慮して「韓国看護婦協会」とした。そしてBoard of Nurse Licensure も、正式な朝鮮語名称が確定するまでは「看護婦免許委員会」を仮訳とした。
4．【研究上の注意】
これまで断片的だった韓国における看護政策が、ここでは初めてと言ってよいほど一つの政策体系として列挙されていることに、我々は注目したい。
免許・登録 → 職能団体 → 実習地区 → 基礎教育課程 → 助産行政
というrepertoryである。
この事実は単なる「看護婦教育」の改革ではなく、資格制度、職能組織、教育、臨地実習、行政監督を同時に組み替えようとする意図に留意してはどうだろうか。
しかも我々が当初から注目している Korean Nurses’ Association が、この文書では明確に、
Establishment of Korean Nurses Association
と、Nursing Affairs Section の「現在および将来の方針」の一項目として置かれた。
ただし、だからと言って「GHQが韓国看護婦協会を一方的に創設した」とまでは断定してはなるまい。史料が示すのは、軍政下の看護政策プログラムにその設立が明記されたという事実だけです。韓国人看護婦側の自主的活動との関係は、後続史料と突き合わせる必要があるだろう。
そして、もう一つ見逃せないのがストライキ。No.15では日本での、看護婦の “rights” to organize が問題化していた。No.16では朝鮮で、京城大学附属病院・ソウル赤十字病院の看護婦によるストライキが記録され、さらに同じ記事の中で Korean Nurses Association の設立が政策項目として掲げられている。
とはいえ、この日韓両国における二つの動きの間になんらかの因果関係で結ぶことはできない。現段階では、日本と朝鮮の双方で、看護職の「組織化」と労働問題がほぼ同時期にPHWの視野に入っていた、という事実を押さえておきたい。
そして我々にとって、最も重要視すべきは d. である。
The inclusion of Public Health Nursing theory in the basic nursing curriculum for all schools of nursing.
この記事は保健婦だけに公衆衛生看護を教えるのではなく、すべての看護婦養成学校の基礎教育にPublic Health Nursingを組み込むという指示です。我々が追究している「臨床看護」と「公衆衛生看護」をどう再編成したのかという問題に、直接に関与する史料である。
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