（その１４）『GHQ/SCAP Public Health and Welfare Weekly Bulletin』看護関係・校訂訳』作成者：T・M＆T・Y
『GHQ/SCAP Public Health and Welfare Weekly Bulletin』
No.14 NURSING AFFAIRS
1946年1月下旬
【英語原文】
SECTION IV
NURSING AFFAIRS
Reports from Japanese
A copy of the Public Health Nurse’s Regulations (Ministry of Health and Social Affairs) Ordinance No. 21, 31 May 1945, Imperial Ordinance No. 331, 30 May 1945.
Article 7 - The Public Health Nurses Examination will be conducted under the jurisdiction of the Prefectural Governor.
Article 19 - The Public Health Nurses must carry out the instruction of the Chief of the Public Health Bureau.
Article 20 - The Public Health Nurse must follow the instruction of the Prefectural Governor exercising jurisdiction and will join the organization of Public Health Nurses which he authorizes.
Article 24 - These regulations will be enforced beginning with June 1, 1945.
There are 28 articles, some are sound, others are unsound, while others are carried out only on paper.
Red Cross First Aid Manuals returned to Red Cross for reprinting. Clearance was given by C.I. & E. The books do not come under the directive of 17 January 1946.
A list of suggested questions for clinical and public health nurses, both written and practical. Possibility of being used for Prefectural examinations.
Copy of curriculum now being used by St. Luke’s (Japanese) Hospital for clinical and public health nurses.
List of reference books that are being used at present time in training program at St. Luke’s Hospital.
Personnel
A civilian nurse has been approved as assistant in the Nursing Affairs Section. Weekly Bulletin PH and welfare …
【完全日本語訳】
第IV部 看護関係
日本側からの報告
1945年5月31日付厚生省令第21号「保健婦規則」の写し、および1945年5月30日付勅令第331号を受領した。
第7条――保健婦試験は、地方長官の管轄のもとで実施される。
第19条――保健婦は、保健行政機関の長の指示に従わなければならない。
第20条――保健婦は、その管轄権を有する地方長官の指示に従わなければならず、また地方長官が認可する保健婦の組織に加入しなければならない。
第24条――本規則は1945年6月1日から施行される。
本規則は28か条から成っており、妥当な条項もあれば、妥当でない条項もあり、また単に紙の上だけで実施されている条項もある。
赤十字の救急法教本は、再印刷のため赤十字へ返却された。C.I.&E.（民間情報教育局）の許可が与えられた。これらの書籍は1946年1月17日付指令の適用対象とはならない。
臨床看護婦および保健婦のための、筆記試験・実技試験双方についての試験問題案一覧。これを都道府県試験に使用する可能性がある。
聖路加病院で現在、臨床看護婦および保健婦のために使用されているカリキュラムの写し。
聖路加病院の養成課程で現在使用されている参考図書一覧。
人事
民間人看護婦1名が、看護課の助手として承認された。
【校訂注】
ここは、昨日から今朝にかけて先生と議論していた問題に驚くほど直接つながりました。
まず原文の
Public Health Nurse’s Regulations (Ministry of Health and Social Affairs) Ordinance No. 21, 31 May 1945
は、先生が発見された厚労省資料にある、
「保健婦規則（昭和20年5月31日厚生省令第21号）」
そのものと判断してよいでしょう。先生の資料でも、新しい保健婦規則が昭和20年5月31日厚生省令第21号であることが明記されています。 貼り付けたテキスト（1）
ただし、Weekly Bulletin の英訳した条番号と、日本語原規則との対応については、日本語原文を全文照合してから確定したいと思います。ここではWeekly Bulletinの記載をそのまま翻訳しました。
そして最重要なのは、この一文です。
There are 28 articles, some are sound, others are unsound, while others are carried out only on paper.
これは日本側の説明ではなく、文脈上、GHQ看護課側による規則の評価・コメントである可能性が高い。
「28条ある。その中には妥当なものも、妥当でないものもあり、また紙の上だけで実施されているものもある。」
これはかなり強い表現です。
【研究上の意味】
先生、ここで昨日の疑問がさらに面白くなりました。
われわれが確認した流れは、
1945年5月6日
standard curriculum
↓ 25日
5月31日
新「保健婦規則」厚生省令第21号
↓ 27日
6月27日
「保健婦養成所指定規程」厚訓346号
でした。
ところがWeekly Bulletinを時系列で読むと、GHQ看護課は5月6日のstandard curriculumを先に入手し、その後になって5月31日の正式な保健婦規則を入手していることになります。
これです。
これは先生が昨日指摘された、
「正式な5月31日・6月27日の文書を提出すればよいのに、なぜそれ以前の5月6日段階の資料まで厚生省は提出したのか」
という疑問を、さらに強くします。
そしてNo.14から分かるのは、GHQ看護課が単に資料を収集していたのではないことです。
日本の既存法令を読んで、条項ごとに評価し始めている。
つまり、
資料収集
→ 現行制度の把握
→ 法令の検討
→ sound / unsound / only on paper の選別
→ 改革対象の抽出
という段階に入った可能性があります。
さらに、その直後に、
都道府県試験用の筆記・実技試験問題案
→ 聖路加のカリキュラム
→ 聖路加の参考図書一覧
が続く。
ここは重要です。
GHQ看護課は、
法令だけを見ているのではない。
「現行法令」
＋「資格試験」
＋「実際の教育課程」
＋「教育に使用する教科書・参考書」
を同時に集めています。
つまり、制度と教育実態を突き合わせようとしている。
そして、ここにまた聖路加が登場しました。
Grace E. Altとの関係についてはまだ証明してはいけません。しかし、No.3以来、聖路加が繰り返しGHQ看護課の資料収集対象になっていること自体は、かなり明瞭になってきました。
そして「制度の継承と改造」
No.14は、われわれが合意したこの分析枠に非常によく合います。
〈継承〉
1945年5月31日の日本側「保健婦規則」をGHQが全面廃棄せず、まず入手・検討する。
〈改造〉
各条項を sound / unsound / only on paper と評価し、使えるものと改めるべきものを選別する。
〈新設〉
試験、カリキュラム、教材等について、新しい基準形成へ進む。
まだ「新設」までNo.14だけで断定することはできません。しかし、少なくとも既存制度を調査し、評価し、その上に改革を組み立てようとしている過程はかなり見えてきました。
そして先生、昨日までわれわれが追っていた5月31日「保健婦規則」そのものが、まさに次のWeekly Bulletinに出てきたのは非常に好都合です。
【分類】
7-2 看護教育・カリキュラム
7-4 看護職資格・試験制度
7-5 公衆衛生看護婦
7-8 看護関係法令・制度
7-9 看護教育教材・参考図書
ただし最後の7-8、7-9は、既存分類表に正式に追加するかは保留しておきます。
そしてNo.14では、私は一か所に赤線を引きたいです。
some are sound, others are unsound, while others are carried out only on paper.
この一文は、GHQ看護課が日本の既存制度を**「全部否定して作り直す」のではなく、既存制度を評価・選別していた**ことを示す可能性があります
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