（その１０）『GHQ/SCAP Public Health and Welfare Weekly Bulletin 看護関係・校訂訳』作成者：T・M＆T・Y

 ポイント：No.9との連続性が非常に鮮明で、しかもメインな内容は、後半の「再教育講習」の内容

『GHQ/SCAP Public Health and Welfare Weekly Bulletin 

No.10　1945年12月中旬

SECTION IV — NURSING AFFAIRS

Reports from Japanese

【英語原文】

SECTION IV
NURSING AFFAIRS

Reports from Japanese

1. Copy of letter sent to the Ministry of Health regarding Public Health Nurses Association. An informal meeting of members of the nursing association was held 4 December 1945 and this letter was sent by the nurses following the meeting requesting they be allowed to have a nursing organization of their own.

2. A revised copy of the proposed Constitution and By-Laws of the Public Health Nurses Association was received.

3. A report was made of a trip to five prefectures in connection with a refresher course for Public Health Nurses. The following is the schedule, aim and program:

A Brief Report of the Refresher Courses for Public Health Nurses in 1945

I. The Aim of the Course:
To cultivate Nursing Spirit higher and emphasize their instructive knowledge.

II. The courses are promoted by “P.H.W. Association” and “The Ministry of Health and Social Affairs” and “The National Insurance Association” supported it.

III. P.H.W. who attended the courses:

(1) The supervisors of Health Centers.
(2) The instructors of P.H.N. Training Schools.
(3) The instructors of the Insurance Nurses.

IV. The places where the courses were opened and the numbers of attended nurse:

During the war

(1) Iwate, Prefecture. Gathered 46 Nurses from 10 Prefectures.
(2) Shiga, Prefecture. Gathered 37 Nurses from 10 Prefectures.

After the war

(3) Oita, Prefecture. Gathered 23 Nurses from 7 Prefectures.
(4) Shimane, Prefecture. Gathered 56 Nurses from 9 Prefectures.
(5) Chiba, Prefecture. Gathered 68 Nurses from 10 Prefectures.

V. The Schedule of the courses:

(1) Give 2 questions as follows and have conference according to their answers.

1. Give some information about a village and let them make up the P.H.N. Plan.

2. Give some information about 2 different types of the family (one is artificial feeding case and the other is TB family) and let them make out how to instruct these cases.

(2) Conference about the refresher courses for the staff nurses in each Prefecture.

(3) Conference of each group such as Health Centers, Training Schools and Insurance Nurses.

(4) Free Talking Conference. Weekly Bulletin PH and welfare …

【日本語改訂訳】

第IV部　看護関係

日本側からの報告

1．公衆衛生看護婦協会に関して厚生省へ送付された書簡の写し。

1945年12月4日、看護協会会員による非公式会合が開催された。この会合の後、看護婦たち自身によってこの書簡が送付され、自分たち自身の看護職団体を持つことを認めてほしいとの要請がなされた。

2．公衆衛生看護婦協会について、提案されていた会則および細則の改訂版の写しを受領した。

3．公衆衛生看護婦の再教育講習に関連して、5県を訪問した際の報告がなされた。その日程、目的およびプログラムは以下のとおりである。

「1945年 公衆衛生看護婦再教育講習についての簡略報告」

I．講習の目的

看護精神（Nursing Spirit）をより高め、指導に必要な知識（instructive knowledge）を重視すること。

II．講習の実施主体

この講習は「P.H.W. Association」および「厚生省」によって実施され、「国民保険協会」の支援を受けた。

III．講習に参加した公衆衛生看護婦

（1）保健所の監督者
（2）公衆衛生看護婦養成学校の指導者
（3）保険看護婦の指導者

IV．講習開催地および参加看護婦数

戦時中

（1）岩手県――10府県から看護婦46名が参加。
（2）滋賀県――10府県から看護婦37名が参加。

戦後

（3）大分県――7府県から看護婦23名が参加。
（4）島根県――9府県から看護婦56名が参加。
（5）千葉県――10府県から看護婦68名が参加。

V．講習の実施内容

（1）次の二つの課題を提示し、その回答にもとづいて討議を行う。

第1課題
ある村についての情報を与え、それにもとづいて公衆衛生看護計画（P.H.N. Plan）を作成させる。

第2課題
異なる二種類の家族について情報を与え、それぞれについてどのような指導を行うべきかを考えさせる。

一つは人工栄養児を抱える家庭、もう一つは**結核患者のいる家庭（TB family）**である。

（2）各府県の一般看護婦（staff nurses）を対象とする再教育講習について討議する。

（3）保健所、養成学校、保険看護婦など、各グループに分かれて討議する。

（4）**自由討議（Free Talking Conference）**を行う。 Weekly Bulletin PH and welfare …

【校訂注】

　今回、まず注意したいのが P.H.W. です。原文には “P.H.W. Association”、さらに “P.H.W. who attended the courses” とある。しかし後者は文脈上、明らかにPublic Health Nurseを指しているため、原史料作成者または転記段階での表記の混乱が考えられます。したがって機械的に展開せず、原文表記を残しながら内容上は「公衆衛生看護婦」と訳出した。

また、

To cultivate Nursing Spirit higher

は非常に日本語的な英語です。「より高い看護精神を涵養する」と訳してもよいでしょう。日本側で作成された報告書を英訳した可能性も想定しておく必要がある。一方、

instructive knowledge

は単なる「知識」ではなく、参加者が保健所監督者・養成学校指導者・保健看護婦指導者であることから、他の看護婦を教育・指導するための知識という意味合いが強い。

【研究上の意味】

　No.10には、二つの非常に重要な流れが同居している。第一No.8→No.9→No.10と三週にわたって追跡できる看護職能団体形成の流れである。No.8では「12月4日に会合を開催する」という準備段階であった。No.9では実際に会合が開催され、会費・機関誌・会則・細則が討議され、看護職以外から干渉されない自分たちの組織を求める書簡が作成された。そしてNo.10では、その書簡の写しと改訂されたConstitution and By-LawsそのものがGHQ側に届いている。これらを通して、

　　会合準備 → 会合開催 → 自律化要求 → 会則・細則の改訂 → GHQによる文書確認

という政策形成の過程を、Weekly Bulletinによって週単位で追跡できる。

　第二の流れは、再教育講習の教育方法である。単なる講義ではなく、「実際またはシミュレーションの患者事例を用い、学生が情報収集・問題同定・データ分析・看護判断・介入計画を行う学習法」であるケーススタディーCase studyを導入して、

受講者に「ある村」の情報を与えて、

make up the P.H.N. Plan

――自分で公衆衛生看護計画を立案させている。

さらに、人工栄養児家庭と結核患者家庭という具体的なfamily caseを与え、

how to instruct these cases

――その家族にどう働きかけるかを考えさせています。

これは知識暗記型の講習とはかなり異なる。

　　地域を分析する → 問題を発見する → 計画を立てる → 家族単位で介入方法を考える → 

　　討議する

という、ケース・スタディあるいは問題解決型教育に近い構造の教育法である。

しかも最後には Free Talking Conference も置いた。

　ここで我々が着目したいのは、この講習の一部が「During the war」すなわち戦時中からすでに実施されていた臨床判断力を育成するための、問題解決型教育法であったことである。したがって、GHQがすべての教育方法を「GHQが日本へ持ち込んだアメリカ型教育」と説明してしまう恐れがあることに、警鐘を上げる事例の一つである。むしろNo.10は、戦前・戦時期の日本側にもすでに存在していた公衆衛生看護教育の実践をGHQが調査し、その中から何を残し、何を変更し、何をアメリカ型看護教育と接合したのか――という、より複雑な問題を提起していると理化氏である。これは我々の研究視座にとってかなり重要だ・

「1945年＝断絶」ではなく、戦前日本の公衆衛生看護教育の蓄積と、GHQ改革との連続・非連続を分けて検討する必要がある。

No.10は、そのことをかなり早い段階で教えてくれる史料である。

【分類】

7-2　看護教育・カリキュラム
――公衆衛生看護婦再教育講習の具体的教育方法。

7-3　看護職能団体
――12月4日会合後の厚生省宛書簡、Constitution and By-Laws改訂版。

7-5　公衆衛生看護婦
――保健所・養成学校・保険看護婦を担う指導者層の再教育。

7-6　看護関係実態調査・統計
――岩手・滋賀・大分・島根・千葉の5県、参加人数・参加地域の把握。